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南通生物质颗粒燃料政府补贴办法

2015/11/25 13:38:40      点击:
为切实改善空气环境质量,根据《市政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》以及南通市政府 2015 年度为民办实事工作要求,依据《南通市市区2015年淘汰燃煤锅炉工作方案》,制定本工作方案。
  一、工作目标
  2015年年底前淘汰通州区禁燃区(南通高新区建成区、金沙镇建成区)范围内4蒸吨/时及以下的燃煤(或高污染燃料)蒸汽锅炉23台。鼓励淘汰4蒸吨/时以上燃煤锅炉。
  二、实施步骤
  (一)调查摸底、下达计划(5月中旬)
  区经济和信息化委员会会同区环境保护局、南通市通州技术监督局对禁燃区内4蒸吨/时及以下的燃煤(或高污染燃料)蒸汽锅炉进行摸底调查,拟订4蒸吨 /时及以下的燃煤(或高污染燃料)蒸汽锅炉淘汰任务。与区相关职能部门进行对接,征求区各职能部门意见,制订工作方案,明确淘汰任务、落实责任分工。区经 济和信息化委员会、环境保护局、南通市通州技术监督局、财政局、监察局、安全生产监督管理局及南通高新区、金沙镇等部门组成区燃煤锅炉淘汰工作推进组,负 责研究、协调、检查、考核淘汰禁燃区燃煤蒸汽锅炉工作。
  (二)分解任务、宣传发动(5月底前)
  根据市下达的计划及调查摸底情况,填报《2014年市区淘汰4 吨(含)以下燃煤蒸汽锅炉备案汇总表》报市经济和信息化委员会备案,将具体淘汰任务落实到南通高新区、金沙镇以及淘汰锅炉使用单位。南通高新区、金沙镇要 认真制订工作方案,将淘汰任务分解落实到村(居)。 区经济和信息化委员会牵头,环境保护局等部门参与,南通高新区、金沙镇为主体,通过任务布置会、生态建设推进会等形式,做好淘汰燃煤锅炉动员部署。充分发 挥各类媒体优势,大力宣传淘汰燃煤锅炉对防治大气污染、改善大气环境的重要意义。
  (三)开展整治、淘汰到位(10月底前)
  各相关部门及南通高新区、金沙镇按照本部门实施方案推进各项淘汰工作。强化推进组联动协调作用,采取综合措施,协调解决难点问题。推进组各成员单位建 立信息联络机制,南通高新区、金沙镇应于每月10日、20日前向区经济和信息化委员会报送锅炉淘汰的工作进度,区经济和信息化委员会每月 15 日、25日前汇总报区政府、市经济和信息化委员会。
  (四)考核验收、扶持奖励(11月30日前)
  10 月-11 月,区燃煤锅炉淘汰工作推进组对南通高新区、金沙镇锅炉淘汰工作进行验收考核。区财政局根据验收情况,及时拨付奖励资金。
  三、保障措施
  (一)落实工作责任。淘汰燃煤锅炉工作完成情况,已列入2015年南通市、通州区新型工业化考核评价的指标体系。区经信、环保部门要根据要求,牵头做好淘汰燃煤锅炉推进工作。区发改、规划、住建、财政、安监、质监、监察等部门按照行政职能履行相关工作职责。
  (二)强化协同推进。为加快推进我区燃煤锅炉淘汰工作,区相关职能部门要进一步简化燃煤锅炉清洁能源改造的相关审批、建设手续,提高工作效率,提升服 务水平。区住建、规划、发改等部门要加快燃气管道规划建设,积极争取用气指标,为燃煤锅炉改用天然气、生物质颗粒燃料等清洁能源提供支撑。市发改、规划、经信等部门要进一 步完善区集中供热规划,扩大供热管网覆盖范围,引导大宗用汽户使用集中供热。在燃煤锅炉改造中,区住建部门要向用户提供用气方面的支持。供电部门要切实保 障“煤改电”锅炉的增容项目建设。
  (三)强化专项执法。区经信、环保、质监、安监等部门要进一步强化执法监管。自南通市方案印发之日起,区环保、质监、安监部门不再受理禁燃区内4蒸吨 /时及以下燃煤锅炉排污许可、安全生产许可申请和换发及锅炉定期检验申请或停用锅炉重新启用检验申请;对不能按期完成淘汰任务的燃煤锅炉,注销该锅炉的排 污许可、特种设备使用登记证,实施行政处罚措施。已完成燃煤锅炉拆除或改造使用生物质颗粒清洁能源的,如在验收后发现使用煤炭等非清洁能源的,一律给予吊销排污许可 证、特种设备使用登记证并收回奖励资金。 根据市经济和信息化委员会、南通市技术监督局、市环境保护局、南通供电公司联合下发的《关于加快淘汰集中供热范围内小锅炉的通知》(通经贸发〔2008〕 253号)要求,集中供热范围内具备关停条件的小锅炉要坚决予以关停。浴室现有燃煤锅炉一律予以淘汰,改为外购热水或采用生物质清洁能源锅炉。
  (四)加大政策扶持。区级财政安排专项经费,对禁燃区 4蒸吨/时及以下燃煤锅炉按期完成清洁能源改造或淘汰并通过组织验收的,给予补助。区财政局根据《市政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》和本方案要求, 参照市财政补贴标准,制订专项资金的管理办法及相关配套补助政策,加大政策扶持力度,报送区政府审批。对已拆迁企业淘汰或改造的燃煤锅炉,不予补贴。禁燃 区范围内使用煤炭的燃煤锅炉,经改造使用天然气的,锅炉用气可在一定期限内享受中准价优惠气价。区物价局负责制定中准价优惠气价。